我市教育行政部门高度重视未成年人犯罪预防工作，坚持主动作为、坚持部门联动，积极履职、齐抓共管，坚决遏制未成年人犯罪现象，有力维护未成年人成长环境。

　　1.持续开展未成年人保护专项行动。我局已连续两年联合市政法委、市公安局印发《全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》和《关于开展岳阳市防范性侵未成年人犯罪和欺凌专项治理行动的通知》，在全市范围内持续开展防性侵专项治理行动。结合省市安全文明校园创建活动，密切联合公安、检察、司法、妇联、团委等各部门，多渠道、多形式开展“利剑护蕾”专项行动和“送法进校园”等在校生法制宣传和警示教育活动。

　　2.深入开展未成年人保护专题教育。按照市教体局提出的教师要“守德如玉、敬业如山、爱生如子、视校如家”的目标要求，把防性侵警示教育作为加强师德师风建设的重要抓手。2023年，我局组织全市900所中小学校、1117所幼儿园和676所校外培训机构全面开展防性侵警示教育，共有72125名教职员工（含临聘人员）和3557名校外培训机构从业人员观看了防性侵警示片。有效引导教职员工规范言行举止、自觉遵纪守法、严守师德底线。

　　3.全面开展从业违法犯罪记录查询。我市2022年秋季及2023年春季教育从业人员违法犯罪记录查询和违法犯罪人员处理工作已开展完毕，全市共两轮查询教职员工及临聘人员75174人，28人有相关违法犯罪记录，其中已经作出或准备作出开除决定8人，作出解聘决定7人，作出党纪政纪处分及相关人事处理决定13人。今年案发的4起教职工涉嫌性侵案件中的相关涉案犯罪嫌疑人均已被开除、解聘或停职处理。

　　4.将预防性侵工作纳入专项考核。我局制定了2023年度平安建设考评实施办法，对各县市区教育行政部门和市直各学校防校园性侵专项行动开展情况进行专项考核，纳入年度平安建设考核重要内容，凡工作部署不到位、措施执行不力，对专项行动不作为、慢作为、乱作为的，从严从重扣分并从严依法依规追究相关人员责任。

　　5.定期开展性教育讲师培训。加强性教育讲师专兼职队伍建设，定期组织性教育讲师培训与考核，鼓励教师深入乡村等性教育意识淡薄的地方宣讲，加强家庭性教育指导服务。2022年10月，岳阳市妇女联合会联合我局印发《关于做好2022年女童权益保护“百场宣讲三年行动”工作的通知》，通过培育公益性教育讲师，逐步推行“一校一师”计划，辐射全市小学的所有儿童和家长，让儿童保护理念入脑入心。

　　1.创新构建家校社共育机制。我市教育行政部门对标教育部等十三部门联合印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，以市县两级党委、政府名义，高规格出台家校社共育配套文件，成立家校社协同育人工作领导小组，建立党委领导、政府负责，教体、财政、妇联、政法委、司法、卫健等部门参与的协调领导机制和部门联席会议制度，并将工作成效纳入政府履行教育职责评价和教育质量评价。同时，定期举办优秀家长学校、优秀家长、模范家校社共育中心、家校社育人先进示范校评选等活动，如岳阳楼区2022年评定家校社共育星级学校41所，并以东方红小学为样本校召开家校社共育现场会，形成家校社分工协作、优势互补、联动紧密的协同育人机制，共同保障未成年人安全、健康成长。

　　2.全力打造家校社共育中心。以教育行政部门为主，建立家校社共育指导中心；以学校为主，建立家校社共育服务中心。制定和推广“十个一”建设标准，即一个学习宣传场所、一个名师工作坊、一个新父母学堂、一个咨询室、一面制度文化展示墙、一个网上学习交流平台、一个谈话驿站、一台热线电话机、一个志愿者服务岗、一个模范家庭榜。依托优秀教师、家长和特聘专家，在全市建立起一支300余人的专业化家庭教育讲师队伍，定期组织下学校、乡镇、社区授课。以2022年为例，岳阳市开展家庭教育宣传活动167场次，组织亲子阅读活动2226场次，推送家庭教育精品课程进万家活动600场次，开展好家教好家风宣传展示活动2000场次，受益家长和儿童数达40余万人次，共同参与未成年人关爱和教育活动。

　　3.倾力开办网上家长学校。市县两级教育行政部门以智慧校园建设为载体，组织全市各中小学、幼儿园陆续开通网上家长学校。面向广大家长开设家庭教育网络公益公开课，开发家校社共育网络培训教材和大纲课程。如平江县已实现网上家长学校建设全覆盖，465名家长学校网络管理员接受培训，设计家校社共育微讲座56堂，观看受众达10万余人。围绕未成年人行为习惯养成、家庭教育问题对策研究等主题，定期邀请知名家庭教育专家、名校长等，以在线讲座或视频课的形式进行沟通交流，推广前沿家庭教育理念，共同提升未成年人教育质效。

　　1.严格落实控辍保学措施。落实县级相关部门、乡镇（街道）、村（社区）、学校和适龄儿童父母或其他监护人“控辍保学”责任，将目标细化，落实到人，分层签订《义务教育控辍保学责任书》，运用全国学籍管理系统，认真开展疑似失学、辍学适龄儿童信息核查工作，建立控辍保学专项学籍台账。同时，突出“三个重点”，即以农村地区义务教育学校尤其是初中学校为重点学校，以建档立卡等贫困家庭（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员家庭）学生和学习困难学生为重点对象，以暑假和秋季开学前后为重点时段，采取分片清追、下达通知、现场电话追踪等方式，实行“双线控辍”、“三帮一”劝返双轨同行，深入到辍学学生家中，进行劝返入学，双管齐下，“一生一档”精准控辍，销号管理，确保学生不流入社会，减少不良行为影响。2023年春季学期，各地各学校共劝返学生24人，其中“五类家庭”学生3人，为1030名学生提供送5000余次送教上门服务。

　　2.高度重视心理健康教育。2022年初，市教体局提请市委教育工作领导小组印发《关于加强新时代学生心理健康教育的实施意见》，为我市学生心理健康教育的实施和开展奠定了基础，提供了指引，并据此每年组织召开全市中小学生心理健康教育工作推进会、研讨会，对我市心理健康教育情况进行总结梳理，推动心理健康教育系统化、规范化发展。市教科院成立全市心理健康研究团队，组织开展教师培训，2022年组织102名骨干教师参加“全国中小学德育骨干、班主任和心理健康教育教师网络培训示范班”为期近三个月的线上培训；组织开展了湖南省“国培计划”子项目县市区心理健康教育骨干教师提升培训（A2404-3）工作坊，开展为期一学期的线天的线下集中研修，参培人员共计200人。市教体局连续7年开展全市中小学心理健康教育老师教学能力竞赛并推优送省赛，通过竞赛加速心理骨干教师的专业化成长，推动心理健康教育能力和服务水平。目前，我市已按省级要求积极落实心理健康教育工作经费年生均10元的标准，全市共708所中小学校开设了心理健康课，配备心理辅导室（或心理健康活动专门场所）的学校679所，有专兼职心理健康教师1393名，全市各级各类学校普遍设立了心理健康咨询室，建立了心理异常和特异体质学生关爱帮扶制度，重点关注并随时帮助心理异常学生群体。2020年起，我市每隔两年针对全市中小学开展心理健康教育特色校评选和创建工作，目前全市有部级特色校1所，省级特色校14所（不含部级），市级特色校14所。

　　下一步，我局将在前期多项工作部署和开展的基础上，进一步增强责任感和使命感，进一步发挥主动性和联动性，重点加强以下几个方面的工作：

　　一是加大建设法治副校长选聘制度。充分发挥法治副校长的作用，加大普法力度，努力提高未成年人的法治观念和维权意识。二是继续建立健全学生心理健康档案“一生一档”和《学生心理危机预警库》，加强对问题学生的心理健康辅导和心理危机干预。三是严格贯彻落实《2023年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》等文件精神，加强部门联动，齐抓共管，开展联合督查，加大对校园及周边治安综合整治力度。四是把学生综合保护活动开展纳入文明校园和平安校园创建的重要内容，指导、督促各中小学校成立学生综合保护工作领导小组，明确校长、法治副校长、德育老师和班主任等相关人员的职责分工，加大强制报告工作机制的宣传力度，切实做好未成年人综合保护工作。