程杰律师,程杰律师，现为浙江融哲律师事务所金融企业部担任人，专职律师，全国律师协会会员，杭州市律师协会会员。事务特长：刑事辩解、合同胶葛、房子拆迁、债权债款、婚姻家庭、交通事端、侵权补偿、法院履行等诉讼事务及公司法令顾问、不良财物尽调处置、公司股权鼓励等非诉事务，曾为我国和平稳妥集团有限责任公司浙江分公司、天安财产稳妥股份有限公司浙江分公司、史带财产稳妥股份有限公司浙江分公司供给法令服务，并为浙江省浙商财物处理有限公司不良财物项......

　　关于对外承揽工程质量安全问题处理的有关规则 对修建工程发包方与承揽方应当依法缔结合同的规则

　　[导读]： 程杰律师，杭州装饰胶葛律师,现执业于浙江融哲律师事务所，法令功底厚实，执业经验丰富，秉承着“专心、专心、专业”的理念，承办每一项法令事务、每一个案子。所处理的案子，获得当事人的高度肯定。在工作中一向坚持遵循诚信、保护正义的信仰，一心一意

　　程杰律师杭州装饰胶葛律师,现执业于浙江融哲律师事务所，法令功底厚实，执业经验丰富，秉承着“专心、专心、专业”的理念，承办每一项法令事务、每一个案子。所处理的案子，获得当事人的高度肯定。在工作中一向坚持遵循诚信、保护正义的信仰，一心一意为客户供给优质高效的法令服务。

　　为加强对外承揽工程企业的监督处理，促进对外承揽工程事务的健康发展，依据《中华人民共和国修建法》、《中华人民共和国对外交易法》等有关法令、行政法规，拟定本规则。

　　本规则所称对外承揽工程，是指中华人民共和国境内企业以及境内企业与境外企业合资、协作等方法在境外从事建造工程的勘测、规划、施工、监理及其他工程服务活动。

　　从事对外承揽工程的企业应当具有建造行政主管部门颁布的勘测、规划、施工、监理等企业资质证书，并须获得国务院对外经济交易主管部门颁布的《对外经济协作运营资历证书》。从事对外承揽工程企业应当在其资质等级和《对外经济协作运营资历证书》答应的范围内从事对外承揽工程活动。

　　现已获得《对外经济协作运营资历证书》而没有获得勘测、规划、施工、监理等企业资质证书的，应按照有关资质处理规则，获得相应的资质证书。

　　第五条 境内企业对外承揽工程的成绩和质量安全状况应当作为国内对勘测、规划、施工、监理等企业资质处理的内容。

　　对外承揽工程的成绩能够作为企业请求勘测、规划、施工、监理等企业资质证书以及资质年检的成绩。企业申报对外承揽工程成绩，应当依据资质处理等规则提交相应的申报材料。

　　对外承揽工程中产生下列质量安全事端或严峻质量安全问题的，对外承揽工程企业有必要在事端产生之日起24小时内向驻外使馆经济商务安排陈述;驻外使馆经济商务安排应当向国务院建造主管部门陈述，并抄报国务院对外经济交易主管部门：

　　形成一人以上逝世或许三人以上重伤，或许直接经济损失1OO万元人民币以上的质量安全事端的;

　　严峻违背工程所在国或许区域规则选用的工程建造技能法规或许强制性标准，形成其他质量安全问题的;

　　其他触及质量安全的违法违规行为，在工程所在国或许区域形成严峻不良后果的。

　　在对外承揽工程中产生严峻质量安全事端或许其他严峻质量安全问题，在工程所在国或许区域形成恶劣影响的，国务院对外经济交易主管部门和国务院建造主管部门能够安排联合调查组进行调查。

　　关于在对外承揽工程中产生质量安全事端或许其他严峻质量安全问题的企业，建造行政主管部门依据《修建业企业资质处理规则》等有关规则予以处理;对外经济交易行政主管部门依据有关规则，予以正告、不予经过《对外经济协作运营资历证书》年审的处理。

　　关于隐秘对外承揽工程质量安全事端或严峻质量安全问题的企业，除按本规则第九条的规则予以处理外，一年内不得请求提升资质等级或许增项资质;不得请求扩展对外运营协作资历证书运营范围。

　　对外经济交易行政主管部门和建造行政主管部门将境内企业在对外承揽工程中产生的严峻质量安全事端或严峻质量安全问题载入该企业的信誉档案，并在相关的信息网上发布。

　　第十二条 对境内企业在香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾区域承揽工程产生质量安全问题的处理，参照本规则履行。

　　第十三条 本办法由国务院对外经济交易主管部门和国务院建造主管部门一起担任解说。

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　　第十五条修建工程的发包单位与承揽单位应当依法缔结书面合同，清晰两边的权力和责任。

　　发包单位和承揽单位应当全面履行合同约好的责任。不按照合同约好履行责任的，依法承当违约。

　　本条分为两款，别离对修建工程的发包与承揽两边应当依法缔结合同及全面履行合同责任的准则作了规则。

　　1.修建工程的发包，是指修建工程的建造单位将修建工程使命的悉数或一部分经过招标或其他方法，交给给具有从事修建活动的法定从业资历的单位完结，并按约好付出酬劳的行为。修建工程的承揽，即修建工程发包的对称，是指具有从事修建活动的法定从业资历的单位，经过招标或其他方法，承揽修建工程使命，并按约好获得酬劳的行为。

　　2.修建工程的发包单位，一般为修建工程的建造单位，即出资建造该项修建工程的单位。按照国家计委1996年4月发布的《关于施行建造项目法人制的暂行规则》，国有单位出资的运营性基本建造大中型建造项目，在建造阶段有必要组成项目法人。项目法人可按《公司法》的规则树立有限公司和股份有限公司，由项目法人对项目的策划、资金筹集、建造施行、生产运营、债款偿还和财物保值增值，施行全过程担任。据此规则，由国有单位出资建造的运营性的房子修建工程，由依法树立的项目法人作为建造单位，担任建造工程的发包。国有单位出资建造的非运营性的房子修建工程，应由建造单位作为发包方担任工程的发包。此外，修建工程施行总承揽的，总承揽单位经建造单位赞同，在法令规则的范围内对部分工程项目进行分包的，工程的总承揽单位即成为分包工程的发包单位。

　　3.修建工程的承揽单位，即承揽修建工程的勘测、规划、施工等事务的单位，包含对修建工程施行总承揽的单位和承揽分包工程的单位。

　　4.本条所说的修建工程的发包单位与承揽单位缔结的合同，是指有关修建工程的承揽合同，即由承揽方如期完结发包方交给的特定工程项目，发包方如期检验，并付出酬劳的协议。修建工程承揽合同是个总概念，它包含修建工程的勘测合同、规划合同、修建施工合同和设备装置合同。修建工程承揽合同能够由建造单位与一个总承揽单位缔结总承揽合同，然后由总承揽单位与各分包单位缔结分包合同，也能够由建造单位别离与从事修建活动的勘测、规划、施工、装置单位签订合同。在修建活动中，要求当事人应当依法缔结合同，以合同的方式清晰约好两边的权力责任，并以法令保证其施行，关于树立和保护修建商场的正常次序，保护修建活动各方当事人的合法权益，具有重要意义。

　　5.本条所说的;依法;，是指按照由全国人大及其常委会拟定的法令和由国务院拟定的行政法规。改革开放以来，我国现已形成了比较完好的合同法令体系。其间适用于修建工程承揽合同的法令主要有《民法通则》中有关合同的规则和《经济合同法》，行政法规主要有《建造工程勘测规划合同法令》、《修建装置工程承揽合同法令》等。依法缔结修建工程承揽合同，应当恪守法令、行政法规的以下规则：

　　修建工程承揽合同的主体资历要合法。两边当事人都应当具有民事法令关系主体资历，具有履行合同的才能。因为修建工程一般具有造价高、技能杂乱，其质量问题往往涉